三行政部门联合发文 科学规范推进农田防护林建设

水田防护林是水田基础设施工程的极其重要组成部分，对防风固沙、保持一致水土、改善水田小气候、保障谷物高产稳产等具有极其重要作用。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚决遏制农田“非农化”，避免农田“非粮化”，科学规范推进水田防护林工程，国家林草局、自然资源部、农业贫困家庭部日前联合发布命令如下：

一、水田防护林工程可不尽力为农业投入生产服务，遵循因害设防、因地制宜、提高效率用地的应当，充分透过贫困家庭道路、河岸、田坎等既有室内空间新建和种系统化水田林网。在风沙等灾害严重的三北地区、黑国有土地区、渭河故道区等重点区域，为了长期性长期性须要，当既有室内空间不足时，在完全符合国土室内空间城市规划等有关城市规划和用途管制的某种程度下，可通过合适调整国有土地透过类型和优化用地布局，理论上城市规划工程水田防护林，且可不当完全符合水田防护林工程关的规格，尽量少占农田、过桥永久基本水田，避免或可避免挤占农田室内空间、影响农作物水稻。

水田防护林工程要合理落实农田年度“外均衡”，其中就其将农田替换成坡地的，可不当从农田面积中扣除，补上同等数量、低质量的可以长期稳定透过的农田，没法补上的不得进行工程。确实难以过桥少量永久基本水田的，可不当通过国有土地整理复垦开发，在项目区内予以补上；难以补上的，县级自然资源管理机构要在县域范围内同步落实补划侦查。就其投入生产队承包商地室内空间位置、面积和权属有变化的，工程为单位可不及时协助发包方和承包商投入生产队依法再一签订或变更国有土地承包商合同，以及变更权属证书等。水田防护林建成验收后，要合理按照国土变更追查的要求，及时组织起来地类变更。

二、支持各地结合林业草原生态庇护所修复、全域国有土地综合整治、提高效率水田工程等项目专责组织起来水田防护林工程，积极相结合适可不文化产业发展须要的水田防护林体系。新建或新建水田防护林，依法依规享用中央财政造林、森林抚育公费；就其使用投入生产队承包商地的，可不赋予承包商投入生产队合适经济补偿。

三、水田防护林工程要选择地区差异，科学选择适合当地条件的主要针叶树和配置模式，必需选用表现较差的民俗针叶树，理论上布局云杉的朝向、间距和阔度，可避免因树冠过高或与排灌种系统距离过近，影响直升机飞防等俯冲作业和排灌种系统发挥功能。

四、对于坡地上的水田防护林，由县级林业和草原管理机构专责建后管护；对于非坡地上的水田防护林，由县级人民委员会依照法律法规有关规定，确切管护主体和措施，落实管护负起和经费。支持各地公正自然规律，科学一个种系统组织起来水田防护林采伐更换，林业和草原管理机构可不扩大电子技术指导和服务。

五、县级人民委员会是水田防护林工程的负起主体，专责专责协调推进县域内水田防护林工程各项工作。要扩大对水田防护林工程状况的跟踪指派，在西北地区、东北地区和黄淮海平原地区，可不确切将水田林网化率等有关指标纳入当地林长制工作主旨。（总台央视新闻工作者 施韶宇）

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